关于印发《株洲市渌口区2020年就业扶贫问题“清零行动”工作方案》的通知

来源: 作者: 发布日期:2020-03-02 字体[ ]

各镇民政办公室、扶贫办:

现将《株洲市渌口区2020年就业扶贫问题“清零行动”工作方案》印发给你们,请结合实际,抓好落实。

 

                            株洲市渌口区人力资源和社会保障局

        株洲市渌口区扶贫开发办公室

               2020年2月18日

 

 株洲市渌口区2020年就业扶贫问题

“清零行动”工作方案

 

根据《株洲市渌口区2020年扶贫开发工作要点》,为切实做好就业扶贫工作,不断促进我区农村贫困劳动力就业,助推贫困家庭增收脱贫,特制定本方案。
     一、工作对象
    在劳动年龄范围内,有劳动能力且有就业意愿的建档立卡贫困劳动力(含建档立卡贫困人口和档外其他三类对象,档外其他三类对象不享受就业扶贫政策)。
    二、工作目标
    在因新型冠状病毒肺炎疫情可能带来的企业裁员、就业岗位减少、贫劳动力就业难度加大的新形势下,突出工作重点,开展就业扶贫问题“清零行动”,全面推进就业帮扶工作,提升全区就业扶贫工作水平。全年至少为有就业意愿且未就业的贫困劳动力推荐3次岗位、提供1次职业指导、提供1次免费技能培训信息,帮助一批未就业贫困劳动力实现转移就业,帮助一批已就业贫困劳动力实现稳定就业,帮助一批贫困家庭“两后生”就读技工院校或参加技能培训后实现技能就业,力争对有就业意愿和培训意愿的贫困劳动力“应转尽转”“应培尽培”。
    三、工作重点
     1.建立三个清单(2月18日一2月29日)。一是建立就业需求清单。针对全区劳动年龄范围内建档立卡贫困人口,全面开展“有劳动能力且有就业意愿"贫困劳动力的就业需求摸底,重点摸清贫因劳动力就业失业状态、教育(培训)经历、劳动技能等基础信息和就业岗位、薪酬待遇等就业要求,建立贫困劳动力就业需求清单。特别是要将有劳动能力和就业意愿的易地搬迁贫困劳动力就业需求纳入清单,重点予以关注,确保其家庭至少一人实现就业。(区扶贫办牵头,摸清贫困劳动力就业需求)二是建立岗位供给清单。对全区有意愿吸纳贫困劳动力就业的企业用工需求进行全面摸底,搞清楚企业用工岗位类型、岗位数量、岗位条件等信息,建立岗位供给清单。对获得各级项目、资金、政策扶持的农民合作社、农业龙头企业、工业企业等市场主体,要压实社会责任,鼓励其积极参与就业扶贫,根据企业实际情况提供就业扶贫岗位。(区人社局牵头,重点做好企业用工需求信息收集、发布招聘信息)三是建立就业帮扶清单。主要包括四项内容:明确驻村帮扶工作队第一书记、支村两委干部、结对帮扶干部、后盾单位就业帮扶工作责任;准确掌握贫困劳动力就业失业情况和参加职业技能培训情况,因人施策,制定有针对性的帮扶措施;及时对接区人社局,将贫困劳动力信息录入省劳务协作脱贫综合信息服务平台,点对点为有就业意愿贫困劳动力推送岗位信息;对接本地农民合作社、农业龙头企业、工业企业、就业扶贫车间等经营主体,帮助贫困劳动力就近就业。(区扶贫办牵头,区人社局配合,组织各镇,以村为单位收集汇总相关信息)
     2.开展五次招聘(2月18日-3月10日)。用好省劳务协作脱贫综合信息服务平台人岗匹配功能,点对点为贫困劳动力推送岗位信息。充分利用官方网站、微信公众号、APP等网络平台,组织好各类大型公益招聘活动。2月份,重点开展好五次大型公益线上招聘活动:一是“春风行动暨就业援助月”线上招聘活动;二是服务“园区企业”专场招聘会;三是贫困劳动力及残疾人就业专场招聘会;四是“迎三八”巾帼专场招聘会;五是退役士兵专场招聘会。疫情解除后,做好贫困劳动力现场招聘活动,积极开展送岗位信息下乡活动,视情况组织开展2-3场贫困劳动力专场巡回招聘会。
     3.组织三项培训。一是强化技能培训。统筹利用各类培训资源,定期举办职业技能培训班,吸纳有培训意愿的贫困家庭劳动力参加劳动预备制培训、岗前培训、订单培训和岗位技能提升培训。充分依托株洲职业培训资源优势,建设贫困劳动力职业技能实习实训基地。二是强化创业培训。落实 SIYB 创业培训、网络创业培训及创业模拟实训任务,全年至少举办5期创业培训班,增强创业意识动员有创业培训意愿的贫困劳动力积极参与培训,激发内生动力。三是强化就业服务能力培训。建立农村劳务经纪人定期业务培训制度,培育和壮大就业扶贫村级专业工作队伍,全面提升工作人员政策水平、经办能力和服务技能等方面的素质,协助开展贫困劳动力就业、培训、维权等工作。

4.拓宽四个渠道。一是发展扶贫车间吸纳。鼓励各镇就近建设就业扶贫车间,增加就业岗位,拓宽就业空间,不断促进贫困劳动力就地就近就业,实现增收脱贫。全区新建成就业扶贫车间3家,开发各类就业岗位30个。二是支持返乡创业带动。落实疫情期间贫劳动力和外出务工返乡人员创业优惠政策,多渠道吸引本土人才回乡创业,以创业带动贫困人口就业。三是开展有组织劳务输出。加强劳务输出服务工作,加强与经济发达地区劳务对接,签订协作框架协议,促进贫困劳动力实现转移就业。四是开发公益性岗位安置。鼓励开发多种形式的公益性岗位,动员更多贫困群众参与小型基础设施、农村人居环境整治等项目建设,通过政府购买服务方式安排贫困劳动力承担保洁、治安、护路、护林、管水、扶残助残、养老护理等扶贫公益性岗位工作,增加劳务收入。
    5.落实三方政策。企业等市场主体方面,重点是通过政策支持,鼓励各类主体更多的吸纳贫困劳动力就业。对用人单位吸纳贫困劳动力就业,依法签订劳动合同且实际在岗12个月以上,并依法缴纳社会保险费的,按每人每年1000元标准给予用人单位岗位补贴,按企业实际为贫困劳动力缴费的单位部分给予社保补贴,最长期限不超过3年。对稳定吸纳贫困劳动力就业6个月以上的就业扶贫车间,按吸纳人数分别给予以工代训补贴(吸纳10人以下,每月每车间补贴2000元/月;吸纳10-30人,每月每车间补贴3000元;吸纳30人以上,每月每车间补贴4000元,最长不超过6个月);给予场地费补贴(吸纳10人以下,且人均年度发放劳动报酬4000元以上的补贴1万元;吸纳20人以下,且人均年度发放劳动报酬4000元以上的补贴2万元;吸纳21人以上,且人均年度发放劳动报酬4000元以上的补贴3万元)。给予创业补贴。建档立卡贫困劳动力和农民工等人员返乡下乡创业,首次创办小微企业或从事个体经营并被认定为扶贫车间,合法经营6个月以上的,按4000元标准给予一次性创业补贴。对吸纳贫困劳动力就业数量多、成效好的就业扶贫基地,可给予不超过4万元的一次性奖补资金。贫困劳动力个人方面,重点是通过提供各项政策保障,鼓励贫困劳动力参与就业创业或者培训活动。对跨区域外出务工的建档立卡贫困劳动力,给予转移就业交通补助。贫困劳动力通过有组织劳务输出转移到区外稳定就业6个月以上的,区人社局给予一次性求职创业补贴(300元/人/年)。对参加职业培训的,给予培训补贴和生活费补贴(在同类职业培训补贴标准上上浮70%,岗位技能提升培训按就业前技能培训补贴标准的50%给予补贴;生活费补贴为20元/天/人)。通过项目制方式,为贫困劳动力免费提供培训。对就读技工院校的建档立卡贫困家庭学生按规定免除学费、发放助学金。对通过市场确实无法实现就业的贫困劳动力开发公益性岗位安置,开发岗位的数量根据各镇脱贫攻坚任务和实际情况予以确定。第三方就业服务机构方面,重点是通过给予补助等形式,鼓励优先其向贫困劳动力提供就业服务。对人力资源服务机构、劳务经纪人等市场主体开展有组织劳务输出的,给予就业创业服务补贴(300元/人/年)。
    四、工作要求
    1.强化组织领导。各镇各部门要把组织开展就业扶贫问题“清零行动”摆上重要议事日程。根据区里下达的就业扶贫目标任务,进一步细化到村到户到人,并结合实际制定具体工作措施,扎实推进就业扶贫各项工作落实,确保就业扶贫工作成效。
    2.形成工作合力。区人社局要主动加强与扶贫、财政等有关部门的协调,健全就业扶贫常态化推进落实机制,充分调动企业和人力资源中介机构积极性,凝聚推进就业扶贫工作强大合力。要强化监督检查,督促各镇就业扶贫工作进展和政策落实。

3.加大财政投入。区人社局要积极向区委、区政府汇报,积极协调财政等部门,加大就业扶贫资金投入力度,盘活现有结余资金,调整优化支出结构,确保就业扶贫政策落实到位。

     4.加强宣传引导。要注重扶贫同扶志、扶智相结合,广泛宣传各镇、各部门就业扶贫的经验做法。要用群众喜闻乐见的方式,深入细致地开展就业扶贫政策解读、典型宣讲和成果展示等活动,引导贫困群众树立“勤劳致富”的思想,激发内生动力。