株洲县安监局2015年度行政执法工作计划

来源: 作者: 发布日期:2015-04-16 字体[ ]

 

株洲县安监局2015年度行政执法工作计划

 

为进一步做好安全生产行政执法工作,落实安全生产主体责任,规范安全生产执法行为,根据《中华人民共和国安全生产法》、《行政许可法》、《职业病防治法》、《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》(国家安监总局令第24号)和《株洲市安监局2015年度行政执法工作计划》有关要求,结合我县近几年推行安全监管行政执法检查计划执行的工作实践和安全生产的实际,特编制2015年度行政执法计划。

一、指导思想和编制原则

(一)指导思想:通过计划执法,划定职责边线、明确执法任务、落实监管责任,强化安全生产行政执法,运用法治手段强力推动生产经营单位全面落实安全生产责任,推动地方政府和生产经营单位“安全投入到位、安全培训到位、基础安全管理到位、应急管理到位”,有效防范和遏制较大以上生产安全责任事故与职业病的发生,全力促进全县安全生产形势持续稳定好转。

(二)编制原则:

1.依法行政、程序正当。依法行使安全生产行政许可、执法检查、行政强制、行政处罚职权,做到主体合法、事实清楚、证据确凿、适用法律正确、符合法定程序、量罚适当。

2.上下衔接、全面覆盖。县安监局按照分级、属地监管原则,把全县煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹生产经营单位、冶金工贸等行业生产经营单位纳入执法检查范围,做到全覆盖、不缺失。

3.分级负责、属地为主。安全生产行政执法坚持属地监管、分级负责、突出重点。界定县安监局执法检查的对象,强化县安监局属地安全生产执法检查责任。

4.科学统筹、保证质量。统筹考虑现有执法队伍的能力和装备条件、重点监管对象的数量、规模和分布等特点,以及本地区高危和重点企业自身状况,从实际出发,实事求是,合理确定检查频次,科学编制执法计划。进一步加强对各相关部门和各乡镇人民政府安全生产工作的监督指导与综合协调,精心组织,严格保证检查内容及质量。

二、工作目标和主要任务

(一)工作目标:通过科学划分我局的监管事权,明晰执法检查企业、内容和频次,建立考核奖惩和保障机制,做到执法工作年度有计划、月度有安排,较好的运用法制手段实现对各行业(领域)的安全监管执法全覆盖,确保安全生产行政执法检查常态化、规范化和制度化,有力地促进全县非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、冶金工贸等重点监管行业领域的生产经营单位安全生产主体责任的进一步落实,确保全县安全生产工事故四项指标(事故起数、死亡率、受伤人数及经济损失)均控制在市政府下达的控制目标内。

(二)主要任务:落实安全隐患排查治理责任制,有效防范和坚决遏制较大以上事故的发生;深入开展安全生产监管执法检查,严厉打击违法违章生产经营行为;深入开展安全生产标准化建设,继续抓好重点行业(领域)安全专项整治;大力开展宣传教育,扎实推进企业的安全文化建设,营造更加浓郁的安全生产氛围;探索生产安全事故风险防范控制新机制,提高应对化解事故善后保障能力;着力加强安全基础工作,提高本质安全水平,不断提升安全保障能力和安全管理水平,不断强化党委高度重视、政府依法监管、企业全面负责、社会监督参与的安全生产工作格局。

三、职责分工和检查重点

(一)执法检查职责分工

县安监局依法对本辖区内省、市安监局直接检查之外的其他所有企业直接或者由乡镇人民政府安监站开展执法检查。各乡镇人民政府和乡镇安监站对县安监局对未纳入年度计划执法检查的对象开展安全生产工作检查。

(二)执法检查频次

对非煤矿山、危险化学品每年最少开展6次执法检查;对工贸、冶金生产企业每年最少开展4次执法检查;对烟花爆竹生产企业每月检查1次;对监管的其他企业每年最少开展2次执法检查。

(三)执法检查重点事项

1.全面检查国家安全监管总局第24号令第八条规定的十九项重点内容;

2.国发〔201023号文件和湘政发〔201027号文件中规定的安全生产标准化达标情况、推动安全生产责任保险和缴纳安全生产风险抵押金的情况,以及非煤矿山企业领导现场带班情况和非煤矿山六大安全系统推广应用情况。

具体参照《安全生产执法检查参照表》(见附件2)。

(四)其他行政执法工作

1.县安监局将加强安全生产行政许可工作,依照程序、坚持标准、严格执行安全生产设施三同时审查验收制度,切实把好安全生产源头关。

2.对执法检查中发现的问题、存在的安全隐患应按照国家安全监管总局令第24号第九条、第十条、第十一条、第十二条的相关规定进行处理,并将相关信息及时录入涉危企业基础数据库。涉及行政强制和行政处罚的,必须严格执行相关程序和法律规定,正确使用安全生产执法文书。

3.县安监局将加大明查暗访的力度,扎实开展非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、冶金与职业健康等安全专项整治和打非治违行动。

4.继续深入贯彻落实国发〔201023号文件、国发〔201140号文件,认真组织学习《中华人民共和国安全生产法》、《湖南省安全生产条例》和省委、省政府关于安全生产的四个重要文件以及湖南省人民政府办公厅《关于转发湖南省安监局湖南保监局〈关于在全省重点行业推行安全生产责任保险的意见〉的通知》(湘政办发〔201179号)精神,精心筹划、组织好安全生产月活动。大力开展行政执法监察人员和各乡镇人民政府分管领导、乡镇安监站以及非煤矿山、危化、烟花爆竹生产经营单位主要负责人等专题业务培训,全力推进生产经营单位三项岗位安全培训工作。

5.高度重视安全生产综合监管工作,以事故多发、易发的煤矿、道路交通、水上交通、建筑施工、消防、民用爆炸物品等重点行业领域为重点,以坚决杜绝特大事故、有效遏制较大以上事故为目标,督促协调相关行业管理部门进一步强化安全监管,切实落实企业主体责任。

四、保障措施

(一)切实加强组织领导。依法开展执法检查是贯彻执行安全生产法律法规、落实安全生产工作重大决策和部署、加强安全生产监管工作重大举措。各负有安全生产的有关职能部门应切实履行安全生产执法检查职责,科学制定方案,落实责任,加强协调配合,抓好工作落实。

(二)严格落实执法责任,建立权责一致责任制度。严格执行“谁检查、谁负责,谁处罚、谁负责”的责任制度。计划执法重在落实,主动执法检查发现查处生产经营单位的安全生产违法违章行为的责任,属地监管的安监机关仍要担负群众举报、上级交办、媒体曝光、有关部门移送的安全生产违法违章行为的查处工作,实施计划执法检查不改变事故统计口径、重大安全隐患治理、打击非法违法行为、开展应急救援和事故调查处理、依法关闭非法生产经营单位等县人民政府承担的职责。其次要建立执法责任制和计划执法和属地监管的信息通报机制。

(三)严格对执法人员的要求。安监执法人员将严格执行五项规定等廉政纪律,严格依法行政,公正公开公平执法,并接受执法对象的监督。安监局将对按时完成执法工作计划的单位和作出突出贡献的执法人员,应当予以相应奖励;对不依法履行职责或者违反法定权限和程序不作为、乱作为的,依照国家安全监管总局令第24号和我省《安全生产监管人员监管执法五项规定》的相关规定,严肃追究相关责任单位和责任人员的责任。

(四)强化考核结果的应用。加大行政执法检查工作在安全生产目标管理考核中的权重,按照执法计划的要求,开展执法检查考评。

五、工作要求

负有行政执法职责的工作人员,必须恪守下列要求:

(一)根据“合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信和权责统一”的依法行政基本要求,以及《湖南省安全生产监督管理机关行政检查暂行办法》等有关规定,要把计划行政检查和安全生产事故隐患自查自改月报抽查结合起来,要按“五步工作法”的程序步骤实施监督检查,努力做到依法行政。对行政检查中发现的安全生产违法违章行为,需要依法采取现场处理措施、行政强制措施和行政处罚措施的,要应用《湖南省安全生产行政检查管理系统》,依法制作有关执法法律文书;在实施行政检查时发现违法违章行为应当立案查处的,应及时进行处理;严格按“谁检查、谁负责”并对被处罚单位的违法违章行为及时进行整改复查。

    (二)监督检查人员在监督检查中发现不属于职责范围内的安全生产违法行为,应当及时填写《案件移送审批表》,经分管负责人审批后制作《案件移送书》,联通相关材料移送有权管辖的部门,并登记备查;违法行为涉嫌犯罪的,应制作《移送案件决定书》,经分管领导审批同意后连同有关证据材料移送同级司法机关,严禁越权管辖或以罚代刑。

(三)严格遵守各项政策法规,做到忠于职守、坚持原则,严格、公正、廉洁、文明执法,实施安全生产监督检查要始终坚持依法行政,始终做到监督检查与教育相结合,坚持保障公务员履职安全和人民群众利益高度统一,努力维护好安全监管行政执法权威地位和队伍的良好形象。

附件:1. 2015年株洲县安监局计划执法企业名单

2.株洲县安监局2015年度监管执法计划安排表

3. 安全生产执法检查参照表

附件1

2014年株洲县安监局计划执法企业名单

                          

一、烟花爆竹、危化品企业(29)

中石化株洲县分公司(10家加油站)

中石化湖南衡阳朱亭加油站

王十万花石加油站

新华联龙潭加油站

新华联古岳峰路口加油站

株洲县祝平液化气公司

株洲时代电气绝缘有限责任公司

株洲华星化工有限公司

株洲县龙凤加油站

株洲县渌口气体供应站

株洲县诚信烟花公司               

株洲县砖桥鞭炮厂                      

株洲县王十万鞭炮厂          

株洲县平山康乐烟花鞭炮厂

株洲松本林业有限公司洲坪冰片车间

株洲华宏实业有限公司

株洲鼎力实业有限公司

株洲三强实业有限公司

株洲东亚工具有限公司

二、非煤矿山企业(10家)

株洲县马桥石料场

株洲同鑫页岩空心砖厂

株洲县联兴采石场

株洲县宏旺页岩厂砖

株洲县前卫矿业有限公司毡帽山铅锌矿

株洲县前卫矿业有限公司毡帽山铅锌矿尾矿库

华新水泥(株洲)有限公司

株洲县跃进采石场

株洲县淦田采石场

建达环保建材制造有限公司  

三、煤矿企业(1家)

株洲县堂市煤矿                 

四、冶金、工贸企业(34家)

株洲市亿达铸业有限责任公司

湖南鸿远高压阀门有限公司

湖南光明重型机器制造有限公司

株洲晨湘环保设备有限公司

株洲创林合金有限责任公司

株洲阳光电此有限责任公司

株洲汉通工业陶瓷有限责任公司

株洲庆丰混泥土有限公司

株洲创世混泥土有限公司

湖南振兴建材科技有限公司

株洲县自来水公司

湖南双惠包装印务有限公司

株洲湘火炬火发塞有限责任公司汽车密封分公司

湖南凯邦生物科技有限公司

湖南好德塑胶科技发展有限公司

株洲华鑫塑料建材有限公司

湖南达嘉智能包装设备有限公司

株洲湘渌米业有限责任公司

株洲普华毛巾厂

湖南天济草堂制药有限公司

株洲天九米业有限公司

株洲东华实业有限责任公司

株洲县双船舶制造有限公司

株洲市精密锻造有限公司

株洲天利钻具有限公司

株洲湘达金工实业有限公司

株洲三联机械制造有限公司

株洲市振湘实业有限责任公司

株洲九通路用装备实业有限责任公司

株洲市亿达铸业有限责任公司

株洲澳华重工业机械制造有限公司

株洲市星源科技发展有限公司

株洲县伟宏工贸有限公司

湖南洁宇日化新技术宇股份有限公司

附件2

株洲县安监局2015年度安全监管执法计划安排表

总序号

月份

序号

单位名称

所在地点

责任股室

1

2

1

株洲县诚信烟花公司

渌口镇

烟花危化

2

2

株洲县砖桥鞭炮厂

砖桥乡

3

3

株洲县王十万鞭炮厂

王十万乡

4

4

株洲县平山康乐烟花鞭炮厂

平山乡

5

5

株洲县堂市煤矿

堂市乡

6

6

株洲市亿达铸业有限责任公司

渌口工业园

执法大队

7

7

湖南鸿远高压阀门有限公司

渌口工业园

8

8

湖南光明重型机器制造有限公司

渌口工业园

9

9

株洲晨湘环保设备有限公司

渌口工业园

10

10

株洲创林合金有限责任公司

渌口工业园

11

11

华新水泥(株洲)有限公司

堂市乡

非煤矿山

12

12

株洲县跃进采石场

南阳桥乡

13

13

株洲县前卫矿业有限公司毡帽山铅锌矿

太湖乡

14

14

株洲县淦田采石场

淦田镇

15

3

3

15

中石化湖南朱亭加油站

朱亭镇

烟花危化股

16

16

王十万花石加油站

朱亭镇

17

17

朱亭高福加油站

朱亭镇

18

18

淦田镇八斗加油站

淦田镇

19

19

古岳峰路口加油站

古岳峰镇

20

20

王十万花石加油站

王十万乡

21

21

株洲华宏实业有限公司

渌口镇

22

22

新华联龙潭加油站

渌口镇

23

23

株洲时代电气绝缘有限责任公司

渌口镇

24

24

株洲华星化工有限公司

渌口镇

25

25

株洲县平山康乐烟花鞭炮厂

平山乡

26

26

株洲县诚信烟花公司

渌口镇

27

27

株洲县砖桥鞭炮厂

砖桥乡

28

28

株洲县王十万鞭炮厂

王十万乡

29

29

株洲县堂市煤矿

堂市乡

30

30

株洲县联兴采石场

仙井乡

非煤矿山

31

31

株洲县宏旺页岩砖厂

南阳桥乡

32

32

株洲县淦田采石场

淦田镇

33

33

株洲县马桥石料场

朱亭镇

34

34

株洲同鑫页岩空心砖厂

南阳桥乡

35

35

株洲阳光电瓷有限责任公司

渌口镇

执法大队

36

36

株洲汉通工业陶瓷有限责任公司

渌口镇西松岭

37

37

株洲湘火炬火发塞有限责任公司汽车密封分公司

渌口镇西松岭

38

38

株洲湘渌米业有限责任公司

渌口镇菜码头

39

39

株洲普华毛巾厂

朱亭镇

40

40

株洲天九米业有限公司

朱亭镇

41

4

41

株洲县诚信烟花公司

渌口镇

烟花危化股

42

42

株洲县砖桥鞭炮厂

砖桥乡

43

43

株洲县王十万鞭炮厂

王十万乡

44

44

株洲县平山康乐烟花鞭炮厂

平山乡

45

45

株洲县堂市煤矿

堂市乡

46

46

株洲县淦田采石场

淦田镇

非煤矿山

47

47

建达环保建材制造有限公司

南阳桥乡

48

48

株洲县前卫矿业有限公司毡帽山铅锌矿尾矿库

太湖乡

49

49

华新水泥(株洲)有限公司

堂市乡

50

50

株洲庆丰混泥土有限公司

渌口镇

执法大队

51

51

株洲创世混泥土有限公司

渌口镇

52

52

湖南双惠包装印务有限公司

渌口工业园

53

53

株洲县自来水公司

渌口镇向阳岭

54

54

株洲三联机械制造有限公司

南洲新区

55

55

湖南振兴建材科技有限公司

渌口工业园

56

5

5

56

株洲县诚信烟花公司

渌口镇

烟花危化股

57

57

株洲县砖桥鞭炮厂

砖桥乡

58

58

株洲县王十万鞭炮厂

王十万乡

59

59

株洲县平山康乐烟花鞭炮厂

平山乡

60

60

株洲县堂市煤矿

堂市乡

61

61

株洲县马桥石料场

朱亭镇

非煤矿山

62

62

株洲县联兴采石场

仙井乡

63

63

株洲县跃进采石场

南阳桥乡

64

64

株洲县淦田采石场

淦田镇

65

65

株洲县伟宏工贸有限公司

南阳桥乡

执法大队

66

66

株洲市星源科技发展有限公司

渌口工业园

67

67

株洲澳华重工业机械制造有限公司

渌口工业园

68

68

株洲市亿达铸业有限责任公司

渌口工业园

69

69

株洲市振湘实业有限责任公司

渌口工业园

70

6

70

中石化株洲县分公司

渌口镇

烟花危化股

71

71

王十万花石加油站

王十万乡

72

72

朱亭高福加油站

朱亭镇

73

73

新华联加油站

淦田镇

74

74

新华联古岳峰路口加油站

古岳峰镇

75

75

王十万花石加油站

王十万乡

76

76

株洲华宏实业有限公司

渌口镇

77

77

新华联龙潭乡加油站

龙潭乡

78

78

株洲时代电气绝缘有限责任公司

渌口镇

48

11

79

79

株洲华星化工有限公司

渌口镇

80

80

株洲县诚信烟花公司

渌口镇

81

81

株洲县砖桥鞭炮厂

砖桥乡

82

82

株洲县王十万鞭炮厂

王十万乡

83

83

株洲县平山康乐烟花鞭炮厂

平山乡

84

84

株洲县堂市煤矿

堂市乡

85

85

株洲同鑫页岩空心砖厂

南阳桥乡

非煤矿山

86

86

株洲县前卫矿业有限公司毡帽山铅锌矿

太湖乡

87

87

株洲县宏旺页岩砖厂

南阳桥乡

88

88

华新水泥(株洲)有限公司

堂市乡

89

89

株洲澳华重工业机械制造有限公司

渌口工业园

执法大队

90

90

株洲湘达金工实业有限公司

渌口镇渌粮路

91

91

株洲天利钻具有限公司

渌口工业园

92

92

株洲市精密锻造有限公司

渌口工业园

93

93

株洲东华实业有限责任公司

渌口工业园

94

94

湖南天济草堂制药有限公司

朱亭镇

95

7

7

95

株洲县诚信烟花公司

渌口镇

烟花危化股

96

96

株洲县砖桥鞭炮厂

砖桥乡

97

97

株洲县王十万鞭炮厂

王十万乡

98

98

株洲县堂市煤矿

堂市乡

99

99

株洲县平山康乐烟花鞭炮厂

平山乡

100

100

华新水泥(株洲)有限公司

堂市乡

非煤矿山

101

101

株洲县跃进采石场

南阳桥乡

102

102

株洲县宏旺页岩砖厂

南阳桥乡

103

103

株洲县淦田采石场

淦田镇

104

104

株洲县联兴采石场

仙井乡

105

105

株洲县马桥石料场

朱亭镇

106

106

湖南达嘉智能包装设备有限公司

南洲新区

执法大队

107

107

株洲华鑫塑料建材有限公司

渌口工业园

108

108

湖南好德塑胶科技发展有限公司

渌口工业园

109

109

湖南洁宇日化新技术宇股份有限公司

南洲新区

110

110

湖南凯邦生物科技有限公司

渌口工业园

111

 8

111

株洲县诚信烟花公司

渌口镇

烟花危化股

112

112

株洲县砖桥鞭炮厂

砖桥乡

113

113

株洲县王十万鞭炮厂

王十万乡

114

114

株洲县平山康乐烟花鞭炮厂

平山乡

115

115

株洲县堂市煤矿

堂市乡

116

116

株洲市亿达铸业有限责任公司

渌口工业园

执法大队

117

117

湖南鸿远高压阀门有限公司

渌口工业园

118

118

湖南光明重型机器制造有限公司

渌口工业园

119

119

株洲晨湘环保设备有限公司

渌口工业园

120

120

株洲创林合金有限责任公司

渌口工业园

121

121

株洲庆丰混泥土有限公司

渌口镇

122

122

株洲县联兴采石场

仙井乡

非煤矿山

123

123

株洲县马桥石料场

朱亭镇

124

124

华新水泥(株洲)有限公司

堂市乡

125

125

株洲县前卫矿业有限公司毡帽山铅锌矿

太湖乡

126

126

株洲县跃进采石场

南阳桥乡

127

9

9

127

株洲县堂市煤矿

堂市乡

烟花危化股

128

128

株洲县诚信烟花公司

渌口镇

129

129

株洲县砖桥鞭炮厂

砖桥乡

130

130

株洲县王十万鞭炮厂

王十万乡

131

131

株洲县平山康乐烟花鞭炮厂

平山乡

132

132

中石化株洲县分公司

渌口镇

133

133

王十万加油站

王十万乡

134

134

朱亭高福加油站

朱亭镇

135

135

淦田镇八斗加油站

淦田镇

136

136

新华联古岳峰路口加油站

古岳峰镇

137

137

王十万花石加油站

王十万乡

138

138

株洲华星化工有限公司

渌口镇

139

139

株洲时代电气绝缘有限责任公司

渌口镇

140

140

株洲县前卫矿业有限公司毡帽山铅锌矿尾矿库

太湖乡

非煤矿山

141

141

株洲县淦田采石场

淦田镇

142

142

建达环保建材制造有限公司

南阳桥乡

143

143

株洲县宏旺页岩厂砖

南阳桥乡

144

144

株洲同鑫页岩空心砖厂

南阳桥乡

145

145

株洲创世混泥土有限公司

渌口镇

执法大队

146

146

湖南双惠包装印务有限公司

渌口工业园

147

147

株洲县自来水公司

渌口镇向阳岭

148

148

株洲三联机械制造有限公司

南洲新区

149

149

湖南振兴建材科技有限公司

渌口工业园

150

150

株洲县伟宏工贸有限公司

南阳桥乡

151

10

151

株洲县诚信烟花公司

渌口镇

烟花危化股

152

152

株洲县砖桥鞭炮厂

砖桥乡

153

153

株洲县王十万鞭炮厂

王十万乡

154

154

株洲县平山康乐烟花鞭炮厂

平山乡

155

155

株洲县堂市煤矿

堂市乡

156

156

株洲县马桥石料场

朱亭镇

非煤矿山

157

157

株洲县联兴采石场

仙井乡

158

158

株洲县淦田采石场

淦田镇

159

159

株洲县前卫矿业有限公司毡帽山铅锌矿

太湖乡

160

160

华新水泥(株洲)有限公司

堂市乡

161

161

株洲市星源科技发展有限公司

渌口工业园

执法大队

162

162

株洲澳华重工业机械制造有限公司

渌口工业园

163

163

株洲市亿达铸业有限责任公司

渌口工业园

164

164

株洲市振湘实业有限责任公司

渌口工业园

165

165

株洲澳华重工业机械制造有限公司

渌口工业园

166

166

株洲湘达金工实业有限公司

渌口镇渌粮路

167

11

167

株洲县堂市煤矿

堂市乡

烟花危化股

168

168

株洲县诚信烟花公司

渌口镇

169

169

株洲县砖桥鞭炮厂

砖桥乡

170

170

株洲县王十万鞭炮厂

王十万乡

171

171

株洲县平山康乐烟花鞭炮厂

平山乡

172

172

株洲县跃进采石场

南阳桥乡

非煤矿山

173

173

株洲同鑫页岩空心砖厂

南阳桥乡

174

174

株洲县宏旺页岩厂砖

南阳桥乡

175

175

建达环保建材制造有限公司

南阳桥乡

176

176

株洲县淦田采石场

淦田镇

177

177

株洲天利钻具有限公司

渌口工业园

执法大队

178

178

株洲市精密锻造有限公司

渌口镇蛇头村

179

179

株洲东华实业有限责任公司

渌口工业园

180

180

湖南天济草堂制药有限公司

朱亭镇

181

181

湖南达嘉智能包装设备有限公司

南洲新区

182

182

株洲华鑫塑料建材有限公司

渌口工业园

183

12

12

183

株洲县诚信烟花公司

渌口镇

烟花危化股

184

184

株洲县砖桥鞭炮厂

砖桥乡

185

185

株洲县王十万鞭炮厂

王十万乡

186

186

株洲县平山康乐烟花鞭炮厂

平山乡

187

187

株洲县堂市烟花鞭炮厂

堂市乡

188

188

中石化株洲县分公司

渌口镇

189

189

王十万加油站

王十万乡

190

190

黄龙高福加油站

朱亭镇

191

191

淦田镇八斗加油站

淦田镇

192

192

古岳峰路口加油站

古岳峰镇

193

193

王十万花石加油站

王十万乡

194

194

株洲华宏实业有限公司

渌口镇

195

195

株洲时代电气绝缘有限责任公司

渌口镇

196

196

株洲华星化工有限公司

渌口镇

197

197

新华联龙潭加油站

渌口镇

198

198

株洲县堂市煤矿

堂市乡

199

199

株洲县马桥石料场

朱亭镇

非煤矿山

200

200

株洲县联兴采石场

新建县

201

201

株洲县跃进采石场

南阳桥乡

202

202

株洲县淦田采石场

淦田镇

203

203

华新水泥(株洲)有限公司

堂市乡

204

204

株洲县前卫矿业有限公司毡帽山铅锌矿尾矿库

太湖乡

执法大队

205

205

湖南好德塑胶科技发展有限公司

渌口工业园

206

206

湖南凯邦生物科技有限公司

渌口工业园

207

207

株洲县客运公司

渌口镇

208

208

湖南洁宇日化新技术宇股份有限公司

南洲新区

209

209

株洲普华毛巾厂

朱亭镇

210

210

株洲湘火炬火发塞有限责任公司汽车密封分公司

渌口工业园

附件3                  

安全生产执法检查参照表

序号

检查项目

检查内容和标准

检查方法

查出

问题

处理

意见

依法取得有关安全生产行政许可情况

非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹安全生产许可证,危险化学品经营许可证和安全使用许可证,烟花爆竹经营(批发)许可证,烟花爆竹经营(零售)许可证等安全生产许可证件。

查看证件

作业场所职业危害防治情况

设置或者指定职业健康管理机构,配备专职或者兼职的职业健康管理人员;主要负责人和职业健康管理人员应当接受安全监管部门组织的职业健康培训。依法对从业人员进行上岗前、在岗期间的职业卫生培训。

查看文件和证书、培训记录

建立健全职业卫生防治制度和操作规程,有健全职业卫生档案。

查看资料

如实、及时向所在地安全监管部门申报职业病危害项目。

查看资料

依法履行新、改、扩建建设项目职业卫生“三同时”手续。

查看资料

醒目位置设置公告栏公布职业病防治规章制度、操作规程、职业病危害事故应急救援措施及职业病危害因素检测结果。

查看现场

醒目位置设置图形、警示线、警示语句等警示标识和中文警示说明。存在或产生高毒物品的作业岗位,在醒目位置设置高毒物品告知卡。

查看现场

生产、销售、使用、贮存放射性同位素和射线装置的场所设置明显的放射性标志,入口处设置安全和防护设施以及必要的防护安全联锁、报警装置或者工作信号。

查看现场

在可能发生急性职业损伤的有毒、有害工作场所,设置报警装置,配置现场急救用品、冲洗设备、应急撤离通道和必要的泄险区。

查看现场

不得将产生职业病危害的作业转移给不具备职业病防护条件的单位和个人。

查看资料、证照和现场

为从业人员提供符合国家标准、行业标准的职业危害防护用品,按照使用规则正确佩戴、使用。

现场检查

职业危害防护设备、应急救援设施经常性的维护、检修和保养情况。

查看维护检修保养记录

作业场所职业危害因素日常监测、定期检测及现状评价情况。

查日常监测记录和检测评价报告

如实告知从业人员工作过程中可能产生的职业危害及其后果、职业危害防护措施和待遇,并在劳动合同中写明。

查看合同和培训档案

对接触职业危害的从业人员,组织上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查,为从业人员建立职业健康监护档案。

查看职工

健康档案

建立和落实安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程、作业

规程情况

安全生产责任制

建立健全主要负责人、分管负责人、安全生产管理人员、职能部门、岗位责任制。

查看文件

安全生产规章制度和操作规程

非煤矿山

制定矿领导下井带班制度、安全检查制度、职业危害预防制度、安全教育培训制度、生产安全事故管理制度、重大危险源监控和重大隐患整改制度、设备安全管理制度、安全生产档案管理制度、安全生产奖惩制度等规章制度,制定作业安全规程和各工种操作规程。

查看资料

险化

制定从业人员的安全教育、培训、劳动防护用品(具),安全设施、设备,作业场所防火、防毒、防爆和职业卫生,安全检查、隐患整改、事故调查处理,安全生产奖惩等规章制度;编制岗位操作安全过程和符合有关标准规定的作业规程。

查看资料

烟花爆竹

生产企业

安全奖惩、安全检查、安全技术措施审批等制度;产品流向登记、门卫值班值守、事故隐患整改、安全设施设备管理、从业人员安全教育培训、动火作业管理、安全投入保障、重大危险源检测监控、防护用品(具)管理等制度,以及原材料、辅助材料购买、检验、使用和保管制度,职业卫生管理制度;符合国家标准或行业标准要求的操作规程。

查看资料

烟花爆竹

批发企业

安全奖惩制度、安全投入保障制度、安全检查制度、从业人员安全教育培训制度、仓库安全和保卫制度、安全设备设施管理制度、重大危险源监控措施和事故隐患整改制度、产品流向登记制度、信息化系统管理制度和产品出入库检查验收制度,装卸、搬运、消防等作业安全规程。

查看资料

工 商 贸

安全生产会议制度,安全生产检查制度,安全生产教育培训制度,安全生产奖惩和责任追究制度,岗位标准化操作制度,生产安全事故隐患排查治理制度,重大危险源检测、监控、管理制度,劳动防护用品配备和管理制度,安全设施、设备管理和检修、维护制度,特种作业人员管理制度,生产安全事故报告、应急救援和调查处理制度,安全生产投入及安全费用提取和使用制度,其他。根据企业不同岗位、工种建立健全操作规程。

查看资料

按照国家规定提取和使用安全生产费用、全员足额缴纳工伤保险,足额交纳安全生产风险抵押金或者参加安全生产责任保险,

以及其他安全生产投入的情况

安全生产费用

非煤开采企业

依据开采的原矿产量按月提取。金属露天矿山每吨4元、井下矿山每吨8元,核工业矿山每吨22元,非金属露天矿山每吨(立方米)1元、井下矿山每吨(立方米)2元,小型露天采石场每吨0.5元。

查看财务账本和凭证

危化品

生产企业

以本年度实际销售收入为计提依据,采取超额累退方式逐月提取。全年实际销售收入在1000万元及以下的按照4%提取;在1000万元至1亿元(含)的部分按照2%提取;在1亿元至10亿元(含)的部分

按照0.5%提取;在10亿元以上的部分按照0.2%提取。

查看财务账本和凭证

烟花爆竹生产企业

按照年度销售收入按年计算,分月提取。当年销售收入在200万元(含)以下的按3.5%提取;超过200万元至500万元(含)的部分按3%提取;超过500万元至1000万元(含)的部分按2.5%提取;超过1000万元以上的部分按2%提取。

查看财务账本和凭证

安全生产风险抵押金或者安全生产责任保险

参加工伤保险和安全生产责任保险或者足额安全生产风险抵押金并张榜公布。风险抵押金存储原则上不超过500万元。其中,小型企业存储金额不低于人民币30万元(不含30万元);中型企业存储金额不低于人民币100万元(不含100万元);大型企业存储金额不低于人民币150万元(不含150万元);特大型企业存储金额不低于人民币200万元(不含200万元)。购买相应数额的安全生产责任险的企业可不需缴纳安全生产风险抵押金。

查看生产经营单位安全生产风险抵押金核定通知书或者购买安全生产责任险的保单

依法设置安全生产管理机构和配备安全生产管理人员的情况

矿山、建筑施工单位以及危险物品的生产、经营、储存单位和使用数量构成重大危险源的单位

矿山、建筑施工单位和危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材等危险物品的生产、经营、储存单位,应当设置专门的安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。专职管理人员按照不低于从业人员1的比例配备。

查看文件

查看证书

其他生产

经营单位

从业人员超过300人的,应当设置安全生产管理机构或者按照不低于从业人员             3‰的比例配备专职安全生产管理人员;从业人员在300人以下的,应当配备专职或者兼职安全生产管理人员,也可委托具有国家规定的相关专业技术资格的工程技术人员提供安全生产管理服务。

查看文件

查看证书

企业主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员和班组长及其他从业人员受到安全生产教育、培训,依法取得有关安全资格证书的情况

生产经营单位应当将安全培训工作纳入本单位年度工作计划,保证本单位安全培训工作所需资金;应建立健全从业人员安全培训档案,详细、准确记录培训考核情况。

查看计划、从业人员花名册和档案

生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员应当依法取得相应安全资格证书,初次安全培训时间不少于32学时,每年再培训时间不少于12学时。其中:非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员应当取得安全资格证,初次安全培训时间不少于48学时,每年再培训时间不少于16学时。生产经营单位安全生产管理人员、特种作业人员、井工矿山企业的(生产、技术、通风、机电、运输、地测、调度等)职能部门的负责人和依照有关法律法规应当取得安全资格证的生产经营单位主要负责人应当由取得相应资质的安全培训机构进行培训(高危企业主要负责人应当经二级以上安全培训机构培训)。

查看证书

各企业要把班组长安全培训纳入本企业安全生产发展规划、年度工作计划和目标责任体系,制定班组长安全培训实施方案。企业新上岗的从业人员须按有关规定,经过相应的安全培训并考核合格后上岗,已在岗的班组长每年接受安全培训不得少于24学时,班组其他员工每年接受安全培训不得少于16学时。

查看计划

查看试卷

非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等生产经营单位新上岗的临时工、合同工、劳务工、轮换工、协议工必须进行强制安全培训;加工、制造业等生产单位的其他从业人员,在上岗前必须经过厂(矿)、车间(工段、区、队)、班组三级安全培训教育。

查看档案

查看试卷

新上岗从业人员的学时要求:非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹等生产经营单位初次培训不得少于72学时,每年再培训不得少于20学时;其他单位岗前培训时间不得少于24学时。

查看安全培训教育卡

从业人员在本生产经营单位内调整工作岗位或离岗一年以上重新上岗时,应当重新接受车间和班组级的安全培训;生产经营单位实施新工艺、新技术或者使用新设备、新材料时,应当对有关从业人员重新进行有针对性的安全培训。

查看特种作业岗位及人员名单

特种作业人员应当取得特种作业操作资格证书后,方可上岗作业。特种作业操作证每3年复审一次。

查看证书

现场检查

新建、改建、扩建

工程项目的安全设施与主体工程同时设计、同

时施工、

同时投入生产和使用,以及

按规定办理设计审查和竣工验收的情况

立项审批文件、安全预评价报告(安全生产条件论证报告)、安全验收评价报告、安全设施设计专篇、建设项目试生产(使用)方案等资料(具体可参照《安全生产法》、《非煤矿山建设项目安全设施设计审查与竣工验收办法》、《危险化学品建设项目安全许可实施办法》、《建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法》等规定要求)。

查看资料

在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上,

设置安全警示标志的情况

针对能够引起《企业职工伤亡事故分类标准》(GB644186)中规定的20类伤害事故的生产经营场所和有关设备、设施来检查生产经营单位需要设置的安全警示标志。《安全标志使用导则》(GB161791996)则规定了在容易发生事故或危险性较大的场所中安全标志牌的设置原则、位置、型号、固定方式等事项。

危险化学品生产场所应设置醒目的剧毒、防火、禁止吸烟和动用明火、触电危险等安全警示标志;危险化学品专用仓库,应当符合国家标准要求,并设置明显标志;加油站应设置安全警示标志。

烟花爆竹生产区域、储存区域和仓库应有明显的安全警示标志或警示标语,零售场所应张贴明显的安全警示标志。

采石场危险区域应当设置醒目的警示标志;露天矿内有坠入危险的钻孔、井巷、溶洞、陷坑、泥浆池和水仓等危险区域,必须加盖或设栅栏,并设明显标志和照明;地下矿废弃井巷应设栅栏和标志,防止人员进入,巷口及行人巷道要有明显的安全出口标志。

查看现场

对安全设备设施的维护、保养、定期

检测情况

安全设备的设计、制造、安装、使用、检测、维修、改造和报废,应当符合国家标准或者行业标准。生产经营单位必须对安全设备进行经常性维护、保养,并定期检测,保证正常运转。维护、保养、检测应当作好记录,并由有关人员签字。

查看记录

查看现场

生产经营单位使用的涉及生命安全、危险性较大的特种设备,以及危险物品的容器、运输工具,必须按照国家有关规定,由专业生产单位生产,并经取得专业资质的检测、检验机构检测、检验合格,取得安全使用证或者安全标志。

查看特种设备

检验检测报告

生产经营单位不得使用国家明令淘汰、禁止使用的危及生命安全的工艺、设备。

查看资料

查看现场

重大危险源登记建档、定期

检测、评估、监控

和制定应急预案的情况(《重大危险源辨识》GB182182000

建立运行管理档案,对运行情况进行全程监控。

查看档案

定期对设施、设备进行检测、检验,并定期检查重大危险源的安全状态(有检测、评估或者监控报告,加强了对现场的监测监控)。

查看报告

查看现场

制定应急救援预案,定期组织应急救援演练(预案应包括企业危险源基本情况及周边环境概况,应急机构人员及其职责,危险辨识与评价,应急设备与设施,应急能力评价与资源,应急响应、报警、通讯联络方式,事故应急程序与行动方案,事故后的恢复与程序,培训与演练等内容)。

查看预案

及记录

至少每半年向安监部门和其他有关部门报告重大危险源监控措施的实施情况。

查看资料

十一

教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程,并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防治措施以及事故应急措施的情况。

查看培训档案、现场询问

十二

为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品,并

监督、教

育从业人员按照使用规则正确佩戴和使用的情况

生产经营单位应当按照《劳动防护用品选用规则》(GB11651)和国家颁发的劳动防护用品配备标准以及有关规定,为从业人员配备劳动防护用品。

查看清单

查看实物

生产经营单位应当安排用于配备劳动防护用品的专项经费,并不得以货币或者其他物品替代应当按规定配备的劳动防护用品。

查看财务

账本

生产经营单位为从业人员提供的劳动防护用品,必须符合国家标准或者行业标准,不得超过使用期限。

查看产品

合格证

生产经营单位应当建立健全劳动防护用品的采购、验收、保管、发放、使用、报废等管理制度。

查看制度

生产经营单位不得采购和使用无安全标志的特种劳动防护用品,购买特种劳动防护用品须经过本单位的安全生产技术部门或者管理人员检查验收。

查看特种劳动防护用品安全标志

从业人员在作业过程中,必须按照安全生产规章制度和劳动防护用品使用规则,正确佩戴和使用劳动防护用品;未按规定佩戴和使用劳动防护用品的,不得上岗作业。

查看现场

现场询问

十三

在同一作业区域内进行生产经营活动,可能危及对方生产安全的,与对方签订安全生产管理协议,明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施,并指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调的情况。

查看协议

现场询问

十四

对承包单位、

承租单位的安全生产工作实行统一协调、

管理的情况

生产经营单位不得将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人。

查看承包、承租单位资质

生产经营项目、场所有多个承包、承租单位的,生产经营单位应当与承包、承租单位签订专门的安全生产管理协议,或者在承包合同、租赁合同中约定各自的安全生产管理职责;生产经营单位对承包、承租单位的安全生产工作统一协调、管理。

查看签订的协议或者承包、租赁合同

十五

组织安全生产检查,及时排

查治理生产安全事故隐患的情况

建立健全事故隐患排查治理和建档监控等制度,逐级建立并落实从主要负责人到每个从业人员的隐患排查治理和监控责任制。

查看资料

定期组织安全生产管理人员、工程技术人员和其他相关人员排查本单位的事故隐患。对排查出的事故隐患,应当按照事故隐患的等级进行登记,建立事故隐患信息档案,并按照职责分工实施监控治理。安全生产管理人员应当根据本单位的生产经营特点,对安全生产状况进行经常性检查,对检查中发现的安全问题应当立即处理,不能立即处理的应当及时报告有关负责人,检查及处理情况应当记录在案。

查看文件

查看资料

生产经营单位应当每季、每年对本单位事故隐患排查治理情况进行统计分析,并分别于下一季度15日前和下一年131日前向安监部门和有关部门报送书面统计分析表,并由主要负责人签字。

查看报送

记录

生产经营单位应当保证事故隐患排查治理所需的资金,建立资金使用专项制度。

查看账本

查看资料

建立事故隐患报告和举报奖励制度,鼓励、发动职工发现和排除事故隐患,鼓励社会公众举报。

查看资料

对于重大事故隐患,要随时报告,并由主要负责人组织制定并实施事故隐患治理方案;对于一般事故隐患,由生产经营单位(车间、分厂、区队等)负责人或者有关人员立即组织整改。

查看方案

查看整改

记录

十六

制定、实施生

产安全事故应急预案,以及

有关应急预案备案的情况

生产经营单位应当根据有关法律、法规和《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》(AQ/T90022006),结合本单位的危险源状况、危险性分析情况和可能发生的事故特点,制定相应的应急预案。分为综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。

查看制定的应急预案

矿山、建筑施工单位和易燃易爆物品、危险化学品、放射性物品等危险物品的生产、经营、储存、使用单位和中型规模以上的其他生产经营单位,应当组织专家对本单位编制的应急预案进行评审,评审应当形成书面纪要并附专家名单。其他生产经营单位应当对本单位编制的应急预案进行论证。

查看评审或论证纪要

中央管理的总公司的所属单位的应急预案应当抄送省或者设区的市级安监部门和有关主管部门备案,其他生产经营单位中涉及实行安全生产许可的,其综合应急预案和专项应急预案,按照隶属关系报所在地县级安监部门和有关主管部门备案。

查看应急预案

备案登记表

生产经营单位应当制定本单位的应急预案演练计划,根据本单位的事故预防重点,每年至少组织一次综合应急预案或者专项应急预案演练,每半年至少组织一次现场处置方案演练。演练结束后,应当对演练效果进行评估,撰写演练评估报告。

查看演练计划和演练评估报告

应急预案应当至少每三年修订一次,修订情况应有记录并归档。

查看修订记录

十七

危险物品的生产、经营、储

存单位以及矿山企业建立应急救援组织或者兼职救援队伍、签订应急

救援协议,以

及应急救援器材、设备的配备、维护、保

养的情况

危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山企业应当建立事故应急救援组织,配备必要的应急救援器材、设备;生产规模较小可以不建立事故应急救援组织的,应当指定兼职的应急救援人员,并与邻近的事故应急救援组织签订救护协议。

查看成立文件或者签订的救护协议

生产经营单位应当按照应急预案的要求配备相应的应急物资及装备,建立使用状况档案,定期检测和维护,使其处于良好状态。

查配备台帐和使用档案

十八

按照规定报告生产安全事故的情况

生产经营单位发生生产安全事故或者较大涉险事故,应在事发后1小时内报告事故发生地县级安全监管部门;发生较大以上生产安全事故或较大涉险事故的,中央在湘、省属企业发生较大以上事故的,事故发生单位还应当在事发后1小时内报告省级安全监管部门;不得瞒报、谎报、漏报或迟报。

查看事故

档案资料

十九

依法应当监督检查的其他情况

非煤矿山要有矿领导带班并与工人同时下井、同时升井,危化品生产企业建立和严格执行领导带班制度。

查值班签字记录

强力推行非煤矿山在规定时限内安装监测监控、井下人员定位、紧急避险、压风自救、供水施救和通信联络六大系统。

查技术装备计划

强力推进企业在规定时限内实现安全生产标准化建设达标(具体内容和要求参见湖南省人民政府办公厅转发省安委会《关于深入开展企业安全生产标准化建设的意见》的通知(湘政办发〔201163号)和总局、省局相关文件作出的具体规定)。

查计划安排